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2019年3月5日，十三屆全國人大二次會議在北京勝利召開，李克強(qiáng)總理在大會的開幕會上發(fā)表了本年度政府工作報告，其中“確保減稅降費(fèi)落實到位”成為人們關(guān)注的一個焦點。李克強(qiáng)總理指出：“全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬億元。這會給各級財政帶來很大壓力。為支持企業(yè)減負(fù)，各級政府要過緊日子，想方設(shè)法籌集資金。中央財政要開源節(jié)流，地方政府也要主動挖潛。”政府的開源和節(jié)流，分別指代的財政收入和財政支出兩方面，這兩方面構(gòu)成了財政政策的主要內(nèi)容，而財政政策正是我們事業(yè)單位考試的一個熱點。

財政政策是指政府運(yùn)用國家預(yù)算和稅收等財政手段，通過對國民收入的分配和再分配，來實現(xiàn)社會總供給和社會總需求平衡的一種經(jīng)濟(jì)政策。財政政策主要由財政收入和財政支出構(gòu)成:

一、財政收入：指政府為履行其職能、實施公共政策和提供公共物品與服務(wù)需要而籌集的一切資金的總和。主要包括稅、利、債、費(fèi)四個部分。其中稅收是財政收入的核心，具有強(qiáng)制性、無償性、固定性的特點，這三個特點是選擇題中的熱點，但做題技巧比較容易掌握。強(qiáng)制性經(jīng)常通過案例類形式考查。所謂強(qiáng)制性即是稅收是政府依靠國家強(qiáng)制力征收的，可以正反兩方面考察：反面考察形式例如“在我國，凡是逃稅漏稅的人，將受到我國法律的制裁”，可以體現(xiàn)稅收的強(qiáng)制性;但考生們往往容易忽視的卻是正面考察，例如“凡是我國公民，均應(yīng)向我國繳納稅款”，其實也是體現(xiàn)強(qiáng)制性?？偨Y(jié)起來反面考察即不交稅會受我國制裁，正面考察即應(yīng)交必交。無償性也喜歡通過案例方式考察，但考察特點非常明顯，一般題干中會有明確的提示詞,如政府收稅，“無需任何補(bǔ)償”等，題目難度不高;固定性則是指征稅規(guī)則和稅款相對固定，且更改方式嚴(yán)格，一般只作為識記性考點，較少出案例題。利主要是指國企等企業(yè)為國家上繳的利潤，。債主要指國債和地方債，其中國債因其收益的穩(wěn)定性又被稱做“金邊債券”或“有利息的鈔票”。費(fèi)則是指各種雜項收費(fèi)，其特點是種類最多，但占比最少，而是否強(qiáng)制和無償則要視不同內(nèi)容而定。利、債、費(fèi)在單獨(dú)考察時主要是作為識記性考點。

二、財政支出：指通過國家預(yù)算安排用于各方面的支出。按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的財政支出分類，財政支出可以分為：政府購買和政府轉(zhuǎn)移支付。政府購買的特點是等價有償，這一點和稅收的強(qiáng)制無償要嚴(yán)格區(qū)分開來。政府購買時，政府公平參與市場交易，應(yīng)以市場場公允價格交易并且遵循自愿原則。而轉(zhuǎn)移支付則是一種強(qiáng)制無償?shù)呢斦С龇绞剑饕憩F(xiàn)為補(bǔ)貼和撥款，其無償性是指接受人無需付出相應(yīng)代價，并且無需返還，較易理解，其強(qiáng)制性則容易被忽視。轉(zhuǎn)移支付的強(qiáng)制性表現(xiàn)為對于數(shù)額、支付方式等不可討價還價，具有政府單方意志性，這一點需要注意。

【例題】(多選)下列政府財政收支內(nèi)容中，具有強(qiáng)制性和無償性的包括( )。

A.稅收

B.費(fèi)用

C.轉(zhuǎn)移支付

D.政府購買

【答案】AC。解析：稅收具有強(qiáng)制性、無償性、固定性，轉(zhuǎn)移支付具有強(qiáng)制性、無償性，故AC正確;費(fèi)用強(qiáng)制或非強(qiáng)制，有償或無償，視具體內(nèi)容有所不同，B不當(dāng)選;政府購買遵循等價有償原則，無強(qiáng)制性和無償性，D不當(dāng)選;故本題正確答案為AC。