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【背景鏈接】

近年來，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作加快推進(jìn)，各地村容村貌發(fā)生了很大變化，呈現(xiàn)出生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明的生動(dòng)圖景。但在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，少數(shù)地方出現(xiàn)了一些問題，比如規(guī)劃管理滯后難遏無序建房，土地利用碎片化導(dǎo)致村莊建設(shè)凌亂，文化保護(hù)開發(fā)不力使得村莊人文個(gè)性漸失，基礎(chǔ)設(shè)施重建輕管影響農(nóng)民真正受益，等等。

【公考角度解讀】

[提出觀點(diǎn)]

決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)，需要加快改善村容村貌，以補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。

[綜合分析]

改善農(nóng)村人居環(huán)境是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是全面建成小康社會(huì)的基本要求。目前，我國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境狀況很不平衡，臟亂差問題在一些地區(qū)還比較突出，與全面建成小康社會(huì)要求和農(nóng)民群眾期盼還有較大差距，仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出短板。

改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)。在鄉(xiāng)村振興的美好藍(lán)圖中，“生態(tài)宜居”既是一項(xiàng)核心指標(biāo)也是一個(gè)基礎(chǔ)前提。鄉(xiāng)村振興說到底是圍繞人來展開的，“產(chǎn)業(yè)興旺”“鄉(xiāng)風(fēng)文明”“治理有效”“生活富裕”，一切都要依靠人，一切也都是為了人。所以，補(bǔ)齊短板，提升人居環(huán)境，讓農(nóng)村實(shí)現(xiàn)“生態(tài)宜居”了，良好的人居環(huán)境既給農(nóng)民生活帶來健康、提升幸福感，又給農(nóng)村帶來新氣象、新面貌。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，不僅是改善人居條件，也是鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵。

[對(duì)策措施]

補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，需要科學(xué)規(guī)劃。要以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為導(dǎo)向，結(jié)合區(qū)域內(nèi)山脈、河流、生態(tài)等自然形貌，立足村莊自然資源稟賦、歷史文化特色，對(duì)村莊發(fā)展的整體風(fēng)貌進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，制訂符合區(qū)域發(fā)展要求、契合生態(tài)、生產(chǎn)、生活實(shí)際的鄉(xiāng)村空間規(guī)劃。

補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，需要建設(shè)正負(fù)面清單。進(jìn)一步細(xì)化和實(shí)化的管理制度，進(jìn)行有效的規(guī)范和引導(dǎo)。每個(gè)村對(duì)有關(guān)生態(tài)環(huán)境、文化保護(hù)、自然景觀等列出“正面清單”，同時(shí)，列出明確禁止、限制和限期整改行為和事項(xiàng)的“負(fù)面清單”，以及違反的相應(yīng)懲處，形成強(qiáng)化監(jiān)督管控的約束機(jī)制。

補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，需要保護(hù)村莊自然風(fēng)貌和挖掘村莊人文資源。禁止在村容村貌建設(shè)中大拆大建、搞形象工程，加強(qiáng)對(duì)有地域特色的鄉(xiāng)村建筑的研究，塑造各具特色的村莊容貌。同時(shí)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，將保護(hù)自然風(fēng)貌與村莊特色文化納入村規(guī)民約，使各具特色的傳統(tǒng)民俗習(xí)慣成為提升村容村貌的內(nèi)在動(dòng)力。

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