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1.基本公共服務是由政府主導、保障全體公民生存和發(fā)展基本需要、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的公共服務。基本公共服務均等化是指全體公民都能公平可及地獲得大致均等的基本公共服務，其核心是促進機會均等，重點是保障人民群眾得到基本公共服務的機會，而不是簡單的平均化。

2. “十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，完善國家基本公共服務體系、推動基本公共服務均等化水平穩(wěn)步提升，面臨新的機遇和挑戰(zhàn)------經(jīng)濟進入新常態(tài); 人口形成新結(jié)構(gòu); 社會呈現(xiàn)新特征; 消費體現(xiàn)新需求; 科技孕育新突破。

3.當前我國基本公共服務存在規(guī)模不足、質(zhì)量不高、發(fā)展不平衡等短板，突出表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)區(qū)域間資源配置不均衡，硬件軟件不協(xié)調(diào)，服務水平差異較大；基層設施不足和利用不夠并存，人才短缺嚴重；一些服務項目存在覆蓋盲區(qū)，尚未有效惠及全部流動人口和困難群體；體制機制創(chuàng)新滯后，社會力量參與不足等。

4.國家建立基本公共服務清單制，依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)和相關(guān)政策確定基本公共服務主要領域，以及各領域具體服務項目和國家基本標準，向社會公布，作為政府履行職責和公民享有相應權(quán)利的依據(jù)。

5.規(guī)劃緊扣“到2020年基本公共服務均等化總體實現(xiàn)”，將“十三五”基本公共服務體系建設的任務聚焦為推進均等化。

一是堅持以人民為中心的基礎性規(guī)劃。規(guī)劃明確了各級政府應當提供的國家基本公共服務項目和保障標準，使國家對人民群眾的基本服務和保障職責具體化。

二是實現(xiàn)全面建成小康社會的保障性規(guī)劃。規(guī)劃緊扣脫貧攻堅目標，突出對貧困地區(qū)和特定人群的重點扶持、精準施策、補齊短板。

三是構(gòu)建國家基本公共服務制度的系統(tǒng)性規(guī)劃。規(guī)劃首次設立“國家基本公共服務制度”專章，以制度建設統(tǒng)領主要民生領域基本公共服務。

四是增加有效供給提升群眾獲得感的創(chuàng)新性規(guī)劃。在強化政府職責的基礎上，充分發(fā)揮市場機制作用，推動公共服務供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

6.到2020年，基本公共服務體系更加完善，體制機制更加健全，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等方面持續(xù)取得新進展，基本公共服務均等化總體實現(xiàn)。

——均等化水平穩(wěn)步提高。城鄉(xiāng)區(qū)域間基本公共服務大體均衡，貧困地區(qū)基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平，廣大群眾享有基本公共服務的可及性顯著提高。

——標準體系全面建立。國家基本公共服務清單基本建立，標準體系更加明確并實現(xiàn)動態(tài)調(diào)整，各領域建設類、管理類、服務類標準基本完善并有效實施。

——保障機制鞏固健全?；竟卜展┙o保障措施更加完善，基層服務基礎進一步夯實，人才隊伍不斷壯大，供給模式創(chuàng)新提效，可持續(xù)發(fā)展的長效機制基本形成。

——制度規(guī)范基本成型。各領域制度規(guī)范銜接配套、基本完備，服務提供和享有有規(guī)可循、有責可究，基本公共服務依法治理水平明顯提升。