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為籌集財政資金，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，財政部決定發(fā)行2020年抗疫特別國債（一期）和2020年抗疫特別國債（二期），規(guī)模均為500億元，期限分別為5年和7年。

業(yè)內(nèi)人士表示，這兩期抗疫特別國債將采取記賬式國債發(fā)行方式，個人也可以購買。根據(jù)安排，這兩期國債于6月18日招標，6月23日起上市交易。

什么是特別國債？

抗疫特別國債是為應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，由中央財政統(tǒng)一發(fā)行的特殊國債，不計入財政赤字，納入國債余額限額，全部轉(zhuǎn)給地方主要用于公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和抗疫相關(guān)支出。

《政府工作報告》明確，今年赤字率擬按3.6％以上安排，財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，同時發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。這是特殊時期的特殊舉措。上述2萬億元全部轉(zhuǎn)給地方，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機制，資金直達市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業(yè)、?；久裆?、保市場主體。

特別國債是服務(wù)于特定政策、支持特定項目需要，具有用途特定、規(guī)模大、期限長、政策靈活等優(yōu)勢。

此前，我國發(fā)行過兩次特別國債。第一次是在1998年，財政部發(fā)行2700億元長期特別國債，所籌集的資金全部用于補充國有獨資商業(yè)銀行資本金；第二次是在2007年，發(fā)行15500億元特別國債，用于購買約2000億美元外匯，作為中國投資有限責(zé)任公司資本金。

為什么要發(fā)行？

通俗來說，財政收入下降，但支出變多，所以需要發(fā)行特別國債，彌補資金缺口。

刷題鞏固

1、2020年我國將發(fā)行十萬億元抗疫特別國債，全部轉(zhuǎn)給地方，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機制，資金直達市縣基層，惠企利民，主要用于保就業(yè)、保基本民生、保市場主體，關(guān)于此次發(fā)行的特別國債，下列說法不正確的是（    ）

A.納入中央財政國債余額管理

B.服務(wù)于特定政策和支持特定項目

C.納入中央政府性基金預(yù)算并列入財政赤字

D.需要國務(wù)院提請全國人大常委會審議和批準

【解析】C?？挂咛貏e國債是不計入財政赤字的。

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