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【熱點背景】

“十四五”規(guī)劃中提出，要“提高數(shù)字政府建設(shè)水平”，將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，不斷提高決策科學性和服務(wù)效率。近年來，隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代數(shù)字技術(shù)融入數(shù)字政府建設(shè)，“掌上辦”“網(wǎng)上辦”成為政務(wù)服務(wù)標配。云平臺再造政務(wù)流程，“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”、“最多跑一次”“讓數(shù)據(jù)多跑路群眾少跑腿”等創(chuàng)新模式不斷涌現(xiàn)。同時在互聯(lián)互通之下，“一網(wǎng)通辦”“異地可辦”正成為現(xiàn)實。

【公考角度解讀】

【提出觀點】

建設(shè)數(shù)字政府，是推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路，也是智慧城市建設(shè)的必要一環(huán)。因此，只有政務(wù)發(fā)展數(shù)字化，便民服務(wù)才能精準化、智慧化。

【綜合分析】

隨著數(shù)字技術(shù)發(fā)展，我國政府管理的信息化程度在不斷提高，從早期的主要集中于“政府內(nèi)部基礎(chǔ)硬件設(shè)備建設(shè)”，到“政務(wù)官方門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博賬號、政務(wù)微信公眾號、政務(wù)短視頻”，再到“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的應(yīng)用，無不反映了數(shù)字技術(shù)在政治、經(jīng)濟、社會生活中的深刻融合。

一方面，政務(wù)服務(wù)正從“政府端菜”模式向“群眾點菜”模式轉(zhuǎn)變。從“線下跑”向“網(wǎng)上辦”、由“分頭辦”向“協(xié)同辦”的趨勢更加明顯。比如廈門推出的“閩政通”，當人們出入公共場合時，它是“身份碼”;乘坐地鐵時，是“交通碼”;到醫(yī)院看病時，可以當“就診碼”真正實現(xiàn)了“一碼通城。

另一方面，政府服務(wù)從“閉門施策”到“問需于民”方式的扭轉(zhuǎn)。信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，使得黨務(wù)公開、政務(wù)公開的推進有了數(shù)字化的助力，群眾輿情被黨和政府密切關(guān)注作出回應(yīng)。通過信息采集、報送、校驗比對、公示、檢查及考核等環(huán)節(jié)以及相應(yīng)的約談、通報等獎懲措施，在某種程度上增強了政策實施的可控性，也為權(quán)力監(jiān)督開辟了新途徑。

【參考對策】

第一，增強基層治理的精細對接和精準回應(yīng)?！懊裼兴簦矣兴鶓?yīng)”，數(shù)字政府的建設(shè)，給群眾和政府之間的溝通開辟了“高速通道”。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G等技術(shù)的普及，以及網(wǎng)民數(shù)量和智能終端的擁有量的大規(guī)模增長，社會具備了廣泛應(yīng)用信息技術(shù)的基礎(chǔ)條件，也為大規(guī)模采集、利用信息，挖掘數(shù)字資源，進而提高治理能力奠定了基礎(chǔ)。“用數(shù)據(jù)說話，用數(shù)據(jù)管理，用數(shù)據(jù)決策”，提高治理能力的首要前提是民眾需求的獲取，而數(shù)字技術(shù)在信息的采集、流通、反饋上有較強優(yōu)勢，因此，利用好數(shù)字信息對數(shù)字政務(wù)建設(shè)的重要性不言而喻。

第二，以“服務(wù)型政府”為數(shù)字政府建設(shè)的根本目的。數(shù)字政府是信息社會背景下出現(xiàn)的新的治理形態(tài)，但仍需堅持“以人民為中心”、“為人民服務(wù)”的核心思想。當前不少地方仍只是披著“數(shù)字外衣”的形式主義，簡單的認為“一臺電腦”“一個鼠標”的無紙化辦公模式就等于數(shù)字化政府，倘使遇到停電等突發(fā)情況，不少政務(wù)工作便會難以辦理;或者僅在政務(wù)大廳放置幾臺自助辦理機器，而如何使用高齡群眾往往一無所知。殊不知這樣的數(shù)字化，不僅無法滿足特殊群體的政府需求，還會加劇“數(shù)字鴻溝”形成。因此，地方政府數(shù)字化建設(shè)要摒棄“技術(shù)萬能論”，應(yīng)當做到線上線下的無縫銜接，虛擬和現(xiàn)實的互相彌補，避免在治理實踐中單一或過度依賴數(shù)據(jù)的問題。

與此同時，多用“數(shù)字”之所能，也要多察“數(shù)字”之不能，讓數(shù)字政府建設(shè)惠及更多群眾。唯有如此，才能把數(shù)字政府建設(shè)的成效轉(zhuǎn)化為治理效能，不斷推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

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