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【背景鏈接】

貴州省“每月上22天后連休8天”的工作時制改革試點廣受關(guān)注。當(dāng)?shù)卣?，從今?/span>11月1日起至2018年5月31日，清鎮(zhèn)市將用半年時間在全市9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分崗位試行這項制度。對于此次改革，當(dāng)?shù)夭块T表示，旨在打好服務(wù)“時間差”，解決上班族上班忙、農(nóng)民農(nóng)忙等由于時間關(guān)系導(dǎo)致辦事難的問題。這次工時改革，打破了每周五個工作日加雙休日的傳統(tǒng)模式，引起輿論廣泛關(guān)注。

【題目預(yù)測】

近日，貴州省清鎮(zhèn)市推出了“每月連上22天休8天”的工時改革制度，引起網(wǎng)友熱議。有人認(rèn)為此舉方便了群眾辦事，有人認(rèn)為這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員增加了負(fù)擔(dān)。請談?wù)勀愕目捶ǎ?/span>

【新文泰解析】

貴州省推出的“上22天連休8天”工時改革有其積極意義，初衷是為了完善公共服務(wù)。但是，綜合考量，這種改革更像是拍腦袋決策，在推行過程中必然面臨著許多問題，可行性尚需考慮。

首先，制度破了每周五個工作日加雙休日的傳統(tǒng)模式，政府部門從周一到周日每天都有人上班，解決群眾特別是“上班族”上班忙、農(nóng)民農(nóng)忙等由于時間關(guān)系辦事難的問題。利用服務(wù)“時間差”，為群眾辦事提供了便利。

其次，“連休8天”把雙休日集中起來，相當(dāng)于每月都有一個黃金周，政府公務(wù)員可以用來處理個人事務(wù)，或是享受一場說走就走的旅行。

但是，這種看似兩全其美的工時改革，恐怕只是看起來很美。

首先，“上22天連休8天”不符合自然規(guī)律。俗話說：“文武之道，一張一弛”。人畢竟不同于機器，只有勞逸結(jié)合，才能確保身體健康，提高工作效率。現(xiàn)行每周雙休的工作制度，是從1995年開始執(zhí)行的，也是長期實踐證明比較科學(xué)的。在大家的生物鐘已經(jīng)適應(yīng)每周工作五天休息兩天的情況下，進行大幅度調(diào)整，顯然不盡合理。“上22天連休8天”看似休息日一個都不少，但連續(xù)長時間工作給身心帶來的影響，是連續(xù)休息無法彌補的，其工作效率也會大打折扣。

其次，有可能反而影響群眾辦事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層事情多、人手少，“一個蘿卜一個坑”，連續(xù)上班的工時改革，雖然能保證政府部門每天都有人辦公，但如果群眾前來辦事時剛好趕上具體負(fù)責(zé)人員“連休8天”，臨時替崗人員又不了解情況，無疑會帶來新的不便。

再次，此改革涉嫌違反相關(guān)法律規(guī)定?！秳趧臃ā访鞔_規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動者每周至少休息一日。“上22天連休8天”顯然不符合《勞動法》規(guī)定的工時制度。另外根據(jù)《勞動合同法》第四條，“用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)休息休假等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。”從報道來看，清鎮(zhèn)市工時改革完全是自上而下推行，缺失鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的聲音。

事實上，要想方便群眾辦事，政府部門可在充分聽取基層工作人員意見的基礎(chǔ)上，探索實行周末輪流值班制度，或者錯時、延時工作制度，確保群眾辦事有人在、有人管、能管好。工作時制改革不是堆積木，可以隨意拼接組合，必須遵循客觀規(guī)律，統(tǒng)籌各方權(quán)益，才能真正實現(xiàn)提升公共服務(wù)的目的。

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