一、行政領(lǐng)導(dǎo)概述
行政領(lǐng)導(dǎo)是指國家行政系統(tǒng)中各級各類行政領(lǐng)導(dǎo)者和行政領(lǐng)導(dǎo)集團通過決策、指揮、監(jiān)督、協(xié)調(diào)及控制等職能活動，依法行使其權(quán)利，發(fā)揮其影響，確定并實現(xiàn)行政目標的活動過程。
二、行政領(lǐng)導(dǎo)的特征
1、行政領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力是國家法律或行政法規(guī)確定的，在國家行政領(lǐng)域內(nèi)具有強制性和約束力。
2、行政領(lǐng)導(dǎo)和權(quán)力范圍，受國家權(quán)力機關(guān)和有關(guān)法律、法規(guī)、制度的限制與監(jiān)督。
3、行政領(lǐng)導(dǎo)是運用國家法定權(quán)力，并依法實施領(lǐng)導(dǎo)職能的行為，具有高度的權(quán)威性。
4、行政領(lǐng)導(dǎo)具有明確的隸屬關(guān)系，即由有關(guān)法規(guī)明確規(guī)定行政組織內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。
5、行政領(lǐng)導(dǎo)隨著國家行政管理活動的產(chǎn)生、發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展。原始社會的部落酋長指揮部落成員獵取食物和分配成果，雖是一種領(lǐng)導(dǎo)行為，但不是行政領(lǐng)導(dǎo)。在奴隸社會、封建社會存在著單純靠權(quán)力實現(xiàn)統(tǒng)治階級意志的行政領(lǐng)導(dǎo)活動，但這不是現(xiàn)代意義上的行政領(lǐng)導(dǎo)。隨著資本主義三權(quán)分立制度的確立，資產(chǎn)階級在行政管理中，開始把權(quán)力與責任統(tǒng)一起來，強調(diào)依法施政和采用現(xiàn)代化手段，從而逐步形成現(xiàn)代的行政領(lǐng)導(dǎo)。
三、行政領(lǐng)導(dǎo)的要素
行政領(lǐng)導(dǎo)是一個包括許多因素的系統(tǒng)活動，其構(gòu)成的基本要素包括：
1、行政領(lǐng)導(dǎo)者，是在行政中處于決策、指揮地位的個人或集體，是行政管理的主體和關(guān)鍵因素。
2、被領(lǐng)導(dǎo)者，是領(lǐng)導(dǎo)者所轄的個人或組織。對領(lǐng)導(dǎo)者來說，他們是行政領(lǐng)導(dǎo)的客體，對行政領(lǐng)導(dǎo)行為的作用對象來說，他們又與領(lǐng)導(dǎo)者結(jié)合組成行政領(lǐng)導(dǎo)的主體，被領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和能力，以及他們對完成本職工作的熱情、主動性和創(chuàng)造性，在很大程度上決定著行政領(lǐng)導(dǎo)的績效。
3、作用對象，是行政領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者共同作用的客體。根本不同的作用對象，可采用不同的行政領(lǐng)導(dǎo)方法。
4、客觀環(huán)境，包括行政領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部條件以及外部的政治、經(jīng)濟、文化等方面的實際情況，它是制約行政領(lǐng)導(dǎo)績效的主要因素。行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)根據(jù)面臨的特定環(huán)境及其變化，審時度勢，因地制宜，確定適用于現(xiàn)時客觀環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，以達到最佳領(lǐng)導(dǎo)效果。
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趙老師