事業(yè)單位考試管理學(xué)常識:依法行政
作者: 發(fā)布時間:2018-08-19


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一、依法行政概述

 
    依法行政是依法治國基本方略的重要內(nèi)容,是指行政機(jī)關(guān)必須根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立,并依法取得和行使其行政權(quán)力,對其行政行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任的原則。依法行政也是市場經(jīng)濟(jì)體制條件下對政府活動的要求是政治、經(jīng)濟(jì)及法治建設(shè)本身發(fā)展到一定階段的必然要求。
 

    

二、依法行政的基本要求

 
    1、合法行政
 
    2、合理行政
 
    3、程序正當(dāng)
 
    4、高效便民
 
    5、誠實(shí)守信
 
    6、權(quán)責(zé)統(tǒng)一
 
    具體措施:加強(qiáng)立法工作,提高立法質(zhì)量,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為;加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,不斷提高執(zhí)法能力和水平;深化行政管理體制改革,形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。
 

    

三、依法行政的意義

 
    國家行政權(quán)隨著國家的產(chǎn)生而出現(xiàn),有了國家行政權(quán)力的運(yùn)行就慢慢有了相關(guān)的行政法。作為一門社會科學(xué),行政法就是解決有關(guān)行政問題的法,屬于上層建筑范疇。法制與社會發(fā)展,在現(xiàn)代國家中,依法行政在社會生活中的重要意義。其表現(xiàn)在以下幾方面:
 
    第一,加強(qiáng)行政法制建設(shè)和依法行政是提高國家行政管理效率,實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)的保障。
 
    在當(dāng)今生產(chǎn)力日益社會化,社會發(fā)展日益加速,社會聯(lián)系日益密切,社會交往日益增多的背景下,提高社會的組織化程度對于實(shí)現(xiàn)社會的和諧發(fā)展有重要意義。
 
    第二,加強(qiáng)行政法制建設(shè)和依法行政還是實(shí)現(xiàn)社會主義民主、實(shí)現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)宗旨的保障。
 
    建設(shè)高度的社會主義民主是我國社會主義制度的本質(zhì)要求和現(xiàn)代化建設(shè)中的一項(xiàng)重要任務(wù)。我國憲法規(guī)定,國家的一切權(quán)力屬于人民,公民享了管理國家事務(wù)和社會事務(wù)等廣泛的民主權(quán)利和自由。而人民民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)在一定程度上有賴于行政法制度的完善和有效運(yùn)作。行政法通過創(chuàng)設(shè)行政公開制度、行政責(zé)任制度和對檢舉、揭發(fā)、控告、申訴和來信來訪等行政制度的規(guī)定,既確保了公民對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督權(quán)。建立公平、公正、公開、高效、廉潔的政府是廣大人民的希望,也是時代的要求。
 
    第三,加強(qiáng)行政法制建設(shè)和依法行政是建設(shè)社會主義法治國家的重要保障。
 

    行政法作為調(diào)整行政關(guān)系這一重要的社會關(guān)系的部門法,可以規(guī)范管理相對人的行為,制止、糾正和懲行政違法行為,保證行政管理的有效和社會的有序,更重要的是它能規(guī)范和控制行政權(quán)的行使,使國家行政管理走上法治化的軌道,防止行政權(quán)失控、法外行政或行政失范現(xiàn)象的發(fā)生。在當(dāng)代國家行政職能不斷擴(kuò)大,行政權(quán)日益膨脹的情況下,各法治國家都十分注重以行政法來規(guī)范政府行為,防范行政侵權(quán),正是從這意義只有國家將行政法稱之為權(quán)法。政權(quán)作為一種國家權(quán)力,它本應(yīng)是人民的、社會的權(quán)力,但它又是同人民大眾分離的;執(zhí)行這種權(quán)力的人本應(yīng)是社會的"公仆",但卻很容易異化為社會的"主人"。因此,必須以權(quán)力制約權(quán)力。行政法應(yīng)強(qiáng)調(diào)對行政權(quán)的控制作用,行政法在內(nèi)容上必須以防止行政專橫,強(qiáng)調(diào)保護(hù)公民和組織合法利益不受非法行政行為侵犯為目標(biāo)。所以說,行政法的主要職能是控權(quán),價(jià)值體現(xiàn)是控權(quán)。由于我國有著的封建專制的影響,缺乏法治傳統(tǒng),在體制下行政權(quán)又不適當(dāng)?shù)貜?qiáng)化,行政權(quán)幾乎無所不在,無所不能,政府行為不規(guī)范問題嚴(yán)重,這些現(xiàn)象已經(jīng)嚴(yán)重制約了我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會主義民主法制的建設(shè)。因此,我們要切實(shí)加強(qiáng)行政法制建設(shè),而行政法治建設(shè)的目標(biāo),就是要依法行政,嚴(yán)格依法行政。這對于建立社會主義法治國家,促進(jìn)國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化的全面發(fā)展,具有至關(guān)重要的意義。



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