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一、含義

(一)國債

又稱國家公債，是國家以其信用為基礎(chǔ)，按照債券的一般原則，通過向社會籌集資金所形成的債權(quán)債務關(guān)系。國債是由國家發(fā)行的債券，是中央政府為籌集財政資金而發(fā)行的一種政府債券，是中央政府向投資者出具的、承諾在一定時期支付利息和到期償還本金的債權(quán)債務憑證，由于國債的發(fā)行主體是國家，所以它具有最高的信用度，被公認為是最安全的投資工具。我們也把國債叫“金邊債券”，一方面它的實物確實是用金邊鑲嵌，另外一方面表示信用度很高的意思。

當經(jīng)濟過熱時，也就是發(fā)生通貨膨脹的時候，政府為了抑制消費和投資會減少國債的發(fā)行。而經(jīng)濟過冷時期，為了刺激消費和投資，政府會多發(fā)國債來籌集資金，進而進行投資建設(shè)帶動上下游企業(yè)的發(fā)展來達到刺激經(jīng)濟的目的。國債的發(fā)行屬于財政政策里面的財政收入。

(二)公開市場業(yè)務

公開市場業(yè)務是指中央銀行通過買進或賣出有價證券，吞吐基礎(chǔ)貨幣，調(diào)節(jié)貨幣供應量的活動。與一般金融機構(gòu)所從事的證券買賣不同，中央銀行買賣證券的目的不是為了盈利，而是為了調(diào)節(jié)貨幣供應量。

當經(jīng)濟過熱時，通貨膨脹的出現(xiàn)，央行為了縮緊銀根，會在二級市場賣出去債券，從而回籠貨幣。而當經(jīng)濟過冷時，為了讓流通中貨幣增多，央行會買入債券，然后放出貨幣。公開市場業(yè)務是屬于貨幣政策三大手段之一。

結(jié)合以上兩個手段，經(jīng)濟過熱時期：國債少發(fā)或者不發(fā)，而央行要賣出去債券。這里方向是不一致的。很多同學就迷糊了，一個要不發(fā)，一個要多發(fā)。同學們之所以會混淆是因為沒有看清楚，一個是財政政策，一個是貨幣政策。實際上兩者是不矛盾的。

二、真題再現(xiàn)

1.(單選)物價持續(xù)普遍的上漲，老百姓需求很旺盛，出現(xiàn)了社會總需求大于社會總供給的現(xiàn)象，國家應該從宏觀層面采取哪項措施( )

A.經(jīng)濟過熱--營改增--增發(fā)國債--央行出售債券--刺激經(jīng)濟發(fā)展

B.經(jīng)濟過熱--減低個稅起征點--減發(fā)國債--央行賣出債券--抑制經(jīng)濟過熱

C.經(jīng)濟過冷--營改增--減發(fā)國債--央行出售債券--刺激經(jīng)濟發(fā)展

D. 經(jīng)濟過冷--營改增--減發(fā)國債--央行賣出債券--刺激經(jīng)濟發(fā)展

三、參考答案

1.【答案】B。解析：本題出現(xiàn)經(jīng)濟過熱現(xiàn)象，通貨膨脹情況下，采取緊縮性的財政政策和貨幣政策。營改增是減少稅收收入屬于擴張性政策。個稅起征點降低，能增加國家稅收屬于緊縮性政策。國債發(fā)行的目的是為了刺激經(jīng)濟，那現(xiàn)在應該少發(fā)國債或者不發(fā)。通貨膨脹流通中貨幣過多，央行應該賣出債券回籠貨幣從而抑制經(jīng)濟過熱發(fā)展。故本題答案為B。

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