2019貴州公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):全域旅游要擺脫“門票經(jīng)濟(jì)”
作者: 發(fā)布時間:2018-10-22


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|背景鏈接*

國家發(fā)展改革委披露,截至829日,全國已有157個景區(qū)出臺了門票降價或免費(fèi)開放措施,“十一”黃金周前,還有157個景區(qū)將出臺措施降低門票價格或免費(fèi)開放。據(jù)了解,這314個景區(qū)中,有5A級景區(qū)121個、4A級景區(qū)155;其中實(shí)行免費(fèi)開放的景區(qū)30個、降價幅度在30%以上的景區(qū)29個、降幅達(dá)20%30%的景區(qū)有48個。


此次景區(qū)門票降價的幅度確實(shí)不小,如揚(yáng)州瘦西湖旺季票價從150元降至100;青島嶗山旺季票價從245元降至180;新疆喀納斯、白哈巴、禾木通票旺季票價從295元降至195元。降價了,民眾自然喜聞樂見。


但是,這也從一個側(cè)面表明,目前景區(qū)的票價實(shí)在太高了。嶗山降價65元之后,仍需180;喀納斯等降了100元后,仍需195元。此前媒體還在驚呼,不少景區(qū)門票爭先恐后地邁入了“百元時代”,秀美河山成了“玩不起的風(fēng)景”。而現(xiàn)在,尋常景點(diǎn)收費(fèi)幾十元、上百元,甚至幾百元已成常態(tài)。


|公考角度解讀*

[提出觀點(diǎn)]

改革開放40年來,我國旅游業(yè)發(fā)展取得了巨大成就,接待能力、產(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù)水平均有大幅度提升,但門票經(jīng)濟(jì)日漸成為旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制約。


一邊是從上到下強(qiáng)力推進(jìn)全域旅游的政策宣示,許多地方都在層層搞各種旅游節(jié),以刺激內(nèi)需,鼓勵老百姓暢游大好河山;一邊卻是各地不斷抬高的門票價格。此中捍格之處,不免令人焦慮。


[原因分析]

景區(qū)門票收費(fèi)高,一方面,當(dāng)下景區(qū)“門票驅(qū)動”的發(fā)展模式并沒有根本改變。盡管有些地方一直在標(biāo)榜要將收益點(diǎn)分散開來,從旅游的各個要素中獲得回報,實(shí)現(xiàn)全鏈條運(yùn)營。但不得不說,相當(dāng)一部分景區(qū)仍基本依賴門票運(yùn)行,既沒有西湖全面免費(fèi)開放的視野,也缺乏多樣化營收的底氣,只能死死抱住門票。


另一方面,門票畸高,也與當(dāng)下門票價格形成機(jī)制不合理有關(guān)。目前的門票定價,強(qiáng)調(diào)的是價格覆蓋支出,而非嚴(yán)格的成本約束。至少到目前為止,鮮有景區(qū)披露過成本,即便有所披露,其真實(shí)性也頗為可疑。這是因為,其所謂“維護(hù)運(yùn)營成本”概念本身極為含糊,中間的內(nèi)容可以隨意置換、添加,運(yùn)營成本具體包括哪些項目,很難有一個相對確定的邊界。而由于缺乏第三方監(jiān)督的數(shù)據(jù)披露,也很難做到公正透明。


今年6月,國家發(fā)改委公布《關(guān)于完善國有景區(qū)門票價格形成機(jī)制降低重點(diǎn)國有景區(qū)門票價格的指導(dǎo)意見》,要求開展國有景區(qū)定價成本監(jiān)審或成本調(diào)查,剝離門票價格“額外負(fù)擔(dān)”。應(yīng)該說,這一要求戳中了景區(qū)的病灶,此次數(shù)百個景區(qū)降價或免費(fèi),就是一次良性的反饋。


[參考對策]

若想讓景區(qū)走出“門票經(jīng)濟(jì)”,必須進(jìn)一步完善定價機(jī)制,嚴(yán)格審計,核查成本,避免出現(xiàn)含糊的“運(yùn)維成本”。而要做到這一點(diǎn),需要監(jiān)管部門有較真的勇氣,持之以恒,而不是“一陣風(fēng)”“水過地皮濕”。在這個問題上,不妨將其納入各地督察內(nèi)容,嚴(yán)格督察,明確責(zé)任,力求落實(shí)到位。


而從長遠(yuǎn)看,也必須加快改革景區(qū)運(yùn)營模式,改變過度依賴門票的思路,要算大賬、算總賬。各地政府要將全域旅游切實(shí)體現(xiàn)在行動中。要認(rèn)識到,以往粗放的“門票經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)代旅游的需求,要為游客提供全過程、全時空的體驗產(chǎn)品,全面地滿足游客的全方位體驗需求。如此,一定會在擠出景區(qū)門票水分的同時,給民眾更多實(shí)惠。

 



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